德谚说，“城市之风，使人自由。”从前所有人都守在农村的一方水土，靠山吃山、自给自足的生活状态局限了人的眼界，而从市集开始的商品与文化的交流无疑是革命性的，城市被认为是更加开放、更加自由的公共空间。也许正是这个原因，城市虽然建立起一套越发明亮光华的外部实体，也成为一只急剧膨胀的容器，沉默无言地吞纳着更多的人口。

也许有人会说，对于一个国家与地区来说，城市化是好的，它代表了这一地区经济发展，尤其是工业与信息产业水平已经足够高。是的，人们甚至无法抗拒城市化的步伐。对于城市人，以及即将进入城市的新城市人来说，无论是财富，还是心理与行为方式上的“先进性”都让他们引以为豪。“城市化”成为一个相互影响、循环作用的过程，可以说，没有城市人口，就没有城市。

问题是：如果有人偏要想阻止人们向城市迁移呢？

麦克·戴维斯写过一本叫《贫民窟星球》（Planet of Slums）的书，他大胆地预测：随着城市人口的不断增加，城市与农村之前必将形成大片中间地带，那里具有和城市人口同样的密度，然而基础设施建设的贫乏，使得此处贫民窟化日趋严重。而那便是地球的未来。

一年以后的2007年6月，联合国公布的一份报告印证了戴维斯的言论，这份关于世界人口状况的报告指出，非洲和亚洲城市的贫民窟正在经历难以抑制的增长，每周增加超过100万人口。许多新城市人生活贫穷，他们进入城市后的避风港就是贫民窟。因为他们缺乏“耐用的房屋、足够的生活区域、有保障的土地使用权……”

人们移居城市是为了什么？谁也不愿看到就在自己的身边，城市的未来正摧枯拉朽，其实没有未来。联合国该份报告的作者先于我们“检讨”了一番，“仍然可以作出让城市可持续发展的决定。”他的建议是对城市化采取更加积极的方式，比如提供附带某些服务的住宅用土地，提前规划等等。

需要提醒的是，所谓的“超级城市”并不是人口增长的垄断者。据今年初的统计，南昌市的总人口已逾450万。不多不少？出于对城市化弊病的警醒，还是有足够的必要打打预防针。

中共十七大的召开送来适时清新的风。十七大报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，并提出了教育、就业、收入分配、社会保障等六大领域社会建设的具体目标和任务。10月21日修改通过《中国共产党章程》，首次将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并列，共同列入中国特色社会主义事业总体布局。

社会建设解决了“为谁发展，怎样发展”的问题，是由外部实体到人文关怀的转移。这一观念，对于一座城市的发展，具有很强的实用性。由此联系到十七大报告同时阐述的科学发展观，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”可以说，中国正致力于构建一个结构更趋合理、运行更趋规范的“有序社会”；城市化过程，也同样运转在一个“有序社会”之中。“有序”具有内在性，是更不易达到的境界，却是解决一切问题的钥匙。