3月1日，全国政协举行的内地记者通报会公布：即将于3月3日隆重开幕的全国政协十届五次会议会期将比往年延长两天，于3月15日结束，这两天将用来讨论物权法草案和企业所得税法草案。十届全国人大五次会议也将于3月16日结束，比往年延长1天。虽然由于增加了议程而延长了会期，但政协高层领导也明确表示，将为政协委员们参政议政留出更多的时间，而缩短领导讲话的时间。本次会议的新闻组组长邬旦生表示，本次会议的开闭幕式将不超过1个小时，常委会的报告也将限定在7000字左右。

即使政协会议比往年延长二天，人大会议比往年延长一天，但今年的“两会”还是不会超过半个月的时间，比起西方一些国家的议会开会时间来说，更短得多。如何才能让代表、委员们在这么短的时间更好地行使民主权利，进行参政、议政，一个很重要的措施就是应当做到政协高层领导所表示的那样，“为政协委员们参政议政留出更多的时间，而缩短领导讲话的时间”。

一年一度的“两会”议程特别多，任务特别繁重。以今年的人大会议为例，在不到半个月的时间，代表们将听取和审议政府工作报告；审查和批准2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2007年国民经济和社会发展计划；审查2006年中央和地方预算执行情况的报告与2007年中央和地方预算草案，批准2006年中央预算执行情况的报告与2007年中央预算；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告以及审议五个法律草案。同时，代表们还将提出自身准备的议案，对政府、司法机关的相关工作进行质询等等。

领导的报告太冗长，领导与代表、委员见面时的各种场合讲话次数太多，无疑就会挤占代表、委员们说话的时间。代表、委员就可能表达不充分，不能及时提出各种议案、建议和质询意见，而领导们也就不可能听取到更多的来自基层的意见与建议，就不能更好地改进工作方式与方法，也就不可能真正让代表、委员更充分地行使民主权利。

追根到底，代表、委员特别是人民代表，他们是肩负着选民的重任，是人民选举出来选举和监督官员的代表，他们代表了人民的利益，对人民负责。因此，代表、委员对于各级领导是选举与被选举、监督与被监督，而不是下级对上级的关系。所以，他们参加会议是审议和监督领导的工作，而不是听取领导的指示。相反，领导们应当认真听取代表、委员的意见，以便使得今后的工作更加符合民意，体现“权为民所用，利为民所谋、情为民所系”的要求。因此，在会议议程的安排上，理应多安排一些时间给代表、委员发言，而减少领导们的讲话。领导们的报告与讲话，只能是体现为对代表、委员的工作汇报，让他们知情以及回答代表、委员的质询为限，多余的话不必多讲，也无须多说。

今年的“两会”在许多细微处都有长足的进步，比如境外记者可以直接联系代表团和代表，公布代表团驻地以及政协高层领导明确表示为政协委员们参政议政留出更多的时间，而缩短领导讲话的时间等等。希望这些好的措施，特别是让代表、委员多发言的能形成制度，更好地在细节上体现对民主权利的尊重与促进。