江西财经大学经济学院教授、院长 王秋石

香港特首曾荫权先生近日率领经贸代表团访赣在江西大地着实掀起了一股赣港经贸合作的热浪。我们如何解读曾荫权率团访赣，这将给江西带来什么样的机遇？江西应该如何抓住机遇乘势而上呢？

2004年6月3日，在广州举行的“泛珠三角区域合作与发展论坛”上，广东、福建、湖南、海南、云南、贵州、江西、广西、四川以及香港、澳门泛珠三角区域的11个省区联合签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，并建立了行政首长联席会议制度和秘书长协调制度，这标志着继长三角，珠三角，环渤海三大经济区之后，迄今为止国内规模最大、范围最广的区域经济合作组织的诞生。

该框架协议规定按照自愿参与、市场主导、开放公平、优势互补、互赢互利的原则，通过在基础设施、产业投资、商务贸易、环境保护、卫生防疫、旅游、农业、科教文化、劳务和信息化等十大领域进行合作，力求达到：（1）创造公平、开放的市场环境；（2）加强基础设施建设的协调；（3）构筑泛珠品牌；（4）促进可持续发展等目标。泛珠合作被分为两个阶段：第一阶段（2006-2010）的主要任务是强化交通和产品市场；建立合作机制；努力建设一个统一的、法制化的要素和产品市场；第二阶段（2011-2020）的主要任务则是强化区域的国际竞争力；促进东、中、西部经济协调发展，提升泛珠三角地区与东盟的合作水平。

泛珠区域地跨中国东、中、西三大区域，它们之间存在着巨大差异。在泛珠各省区中，人均GDP最高的香港和澳门（人均20万人民币左右）；其次是广东和福建（人均近2万元），其余省份的人均GDP均在1万元人民币之下。除了收入差距之外，在产业结构以及比较优势方面也呈现出巨大差异。香港是国际著名的金融、物流和信息中心；澳门与东盟、葡语国家的经贸关系密切；广东，尤其是珠江三角洲，是全国重要的制造业基地；其余8省市都有丰富的自然资源、廉价的土地和人力资源。香港、澳门和珠江三角洲还需要扩大其物流和经济腹地，而其余各省亦急需引进资金、技术和国际市场的信息。这些经济的巨大差异和各自的发展需要，形成了很强的合作互补性，提供了互惠互利、各取所需的合作空间。

然而，泛珠区域的合作是松散的。一方面是因为参与合作各省和特别行政区之间存在着比较大的经济地理差异，而且地区之间的经济交流并不密切；另一方面，是受到中国当前法律体制的限制。

经过几年的合作，泛珠合作取得了一些重要成果，特别是基础设施方面签订了《泛珠三角经济圈九省区暨重庆市道路一体化合作发展2003年议定书》，海关合作方面签订了《海关支持和推动泛珠三角区域合作的十项措施》（2005年）。有理由相信，这种松散的合作有相当大的挑战性，它是否能形成长效机制尚取决于中国法律框架的保护、政府间的相互信任程度以及中央对泛珠经济区域的认同。

由此分析可知：曾荫权特首访问江西至少向人们释放了以下几个信息：

1．                香港特区政府非常重视泛珠三角区域的经贸合作，充分表达了香港特区政府在泛珠合作上的诚信态度，也为其他省份和区域树立一种合作形象的榜样。同时，这也有利于中央政府更加关注泛珠经济合作问题，也间接表达了泛珠9省2区的一种期盼：中央能把这种松散的“9+2”合作模式写进有关文件。

2．                曾荫权特首访问江西说明了香港政府对江西表示了高度关注，“很看重江西的潜力”。正如曾先生所指出的那样：江西不但有丰富和优质的人力、矿产和旅游资源，同时具备明显的区位优势，北接长三角，南接珠三角，东接闽南三省。受这个区域的直接辐射，江西在中部地区有深厚的发展潜力。这些有利因素为国际网络密集、市场触觉敏锐地香港商界带来商贸和投资机会。

3．                江西借助香港这个国际商贸服务平台提升江西发展水平的时机已经基本成熟了。早在香港回归祖国之际，江西省就提出了“赣港经济对接”战略，应该看到，这不失为一个非常超前的战略。江西的企业家们应审时度势，理清香港《行动纲领》相关策略和建议，把握历史发展机遇，扬长避短，发展壮大自我。

4．                “赣港经济对接”不仅是产品和服务的对接，更重要的是市场制度的对接，江西政府应该把建立和完善市场制度放在重中之重的地位。构建统一、规范的制度平台是泛珠经济合作的基础，同时也是泛珠合作的战略性价值之所在。因为经济学的基本原理告诉我们在统一经济体内，市场制度越完善，经济发展水平越高；反之，则越低。

与此同时，我们在重视泛珠三角在对江西经济发展的积极意义的同时，我们也要不失时机地重视长三角对我们也许是更为重要的影响。笔者认为，江西地处三个三角区的腹中之地，泛珠三角给江西产品借助香港走向国际、连通东盟带来了重要机遇，长三角为江西承接上海、浙江的产业转移、进而提升江西的产业结构也许会带来更多的机遇，而闽南三角则为江西承接台湾、福建经济辐射带来了可喜的机遇。

江西已经进入了一个非常令人兴奋的机遇期。江西的企业家们，努力吧！